12月16日，2016稀土行業運行形勢分析會暨中國有色金屬工業協會稀土分會成立大會在北京召開。中國有色金屬工業協會會長陳全訓，中共中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立，國家發改委產業協調司巡視員夏農，工業和信息化部、國土資源部、商務部有關方面負責人，中國有色金屬工業協會副會長丁學全、尚福山、王健、王琴華出席會議。會議由中國有色金屬工業協會副會長趙家生主持。

　　在當天上午召開的2016稀土行業運行形勢分析會上，陳全訓、夏農作了講話，鄭新立作關于當前宏觀經濟形勢發展的報告，北京有色金屬研究總院首席專家黃小衛作稀土專題報告，北方稀土和廈門鎢業的企業代表分別發言。

　　陳全訓在2016稀土行業運行形勢分析會上表示，今年以來，我國稀土行業的運行，總體上表現出三個特點：一是供給側結構性改革取得進展。通過稀土環保核查、行業規范條件等政策引導，部分環保不達標、規模效益不明顯、競爭力不強的稀土冶煉分離產能，開始退出市場。通過加強行業自律，部分企業主動采取減(停)產措施，產品產量有所減少，供需關系得到改善。二是進出口貿易趨于活躍。從海關數據看，今年前10個月，我國進口稀土冶煉分離產品1.4萬噸，同比增長47.3%，出口冶煉分離產品3.8萬噸，同比增長43.3%。稀土功能材料出口繼續保持平穩較快增長，累計出口稀土永磁體2.2萬噸，同比增長14.8%。冶煉分離產品進出口雙旺的情況表明，一方面境外稀土冶煉分離產業發展較快，稀土鹽類、氧化物等初級產品競爭力開始逐步顯現;另一方面，境外稀土應用環節開始復蘇，給我國稀土深加工產業帶來希望和壓力。三是價格仍然低位震蕩。今年以來，稀土價格大部分時間處于下行通道，前11個月，氧化釹、氧化鏑、氧化鋱的平均價分別約為25萬元/噸、125萬元/噸、262萬元/噸，同比分別下降5.2%、17.2%和17.6%。進入11月份，這些品種的價格都略有反彈，但從總體看，價格仍在低位徘徊。

　　夏農在講話中總結了當前稀土行業發展取得的成績和存在的問題。夏農表示，國家發改委高度重視稀土工作，近年來開展稀土國家儲備，制定指令性計劃，設立專項建設基金，引導行業企業加快技術進步和產業升級。夏農強調，稀土行業下一步發展要適應新形勢，搶抓新機遇，構建新秩序。夏農希望中國有色金屬工業協會繼續發揮優良工作傳統，當好政府參謀助手，做好行業橋梁紐帶，為稀土行業持續健康發展營造良好的市場環境。

　　當天下午，中國有色金屬工業協會稀土分會成立大會，審議并通過了中國有色金屬工業協會稀土分會工作規則及稀土分會一屆理事會選舉辦法，并選舉產生了稀土分會第一屆理事會。經選舉，王琴華當選中國有色金屬工業協會稀土分會會長。中國有色金屬工業協會副秘書長兼稀有稀土部主任胡德勇，中國稀有稀土股份有限公司黨委副書記、總裁胡谷華，五礦稀土集團有限公司董事長王濤，中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司黨委書記、總經理張忠，中國南方稀土集團有限公司總經理鐘鳴，廣東省廣晟資產經營有限公司副總經理、黨委委員王如海，廈門鎢業股份有限公司董事長黃長庚，中國有色金屬建設股份有限公司副總經理高德華，甘肅稀土集團有限責任公司董事長、總經理楊文浩，有研稀土新材料股份有限公司董事長李紅衛，北京安泰科信息開發有限公司總經理鄭家駒當選分會副會長。胡德勇兼任分會秘書長。

　　在中國有色金屬工業協會稀土分會成立大會上，陳全訓表示，中國有色金屬工業協會倡導成立稀土分會，主要基于以下幾方面考慮：第一，成立稀土分會有助于進一步健全和完善有色協會分支機構管理體系。有色金屬品種眾多，健全、完善的分支機構，是有色協會持續提高服務質量和水平的重要保障。近年來，有色協會加大了對稀有稀土金屬產業發展的工作力度，先后成立了銦鉍鍺、鎵硒碲、錫、銻、鋁用炭素等分會組織，加上之前成立的銅、鋁、鉛鋅、鉬、鈷等分會，基本上涵蓋了大部分有色金屬品種。稀土有17個元素，是有色金屬大家庭的重要成員，6大稀土集團中有4家是綜合性有色金屬企業，稀土行業發展過程中所面臨的很多問題，都同其他基本金屬具有共性特征。因此，稀土分會的成立，對于完善有色金屬協會分支機構管理體系、進一步提升服務質量和水平具有重要意義。

　　第二，成立稀土分會，有助于整合有色協會稀土工作資源。有色協會是有色金屬工業總公司和國家有色金屬工業局的傳承，具有良好的稀土工作基礎。長期以來，有色協會積極配合國家有關部門開展稀土工作，譬如，配合發展改革委提出稀土總量指標建議，配合國土資源部提出稀土開采總量控制指標建議，配合環保部開展稀土環保核查等。全國稀土標準化委員會的具體工作也由有色協會組織指導，協會本部也設立了專門的稀有稀土工作部門。整合有色行業的這些資源，為稀土行業服務形成行業合力，有色協會有基礎、有條件、有能力。同時，從協會發展的歷史來看，早在上世紀80年代中期，我國先后成立了中國鎢業協會、中國有色金屬工業加工協會，目前都由有色協會代管。從協會商會脫鉤改革的要求看，在有色協會的統一管理下，成立相關品種的專業分會，也是符合改革方向和趨勢的。

　　第三，成立稀土分會，有助于促進稀土行業持續健康發展。當前，我國稀土行業既面臨前所未有的發展機遇，同時也面臨行業秩序有待進一步規范、同質化競爭激烈、終端消費支撐不足等突出矛盾和問題。要破解行業困局，既需要國家產業政策給予大力扶持，也需要行業加強自律、抱團取暖，共同維護健康有序的產業發展環境。有色協會深耕行業十余年，在引導行業自律、協調重大問題等方面積累了豐富的工作經驗，這些智慧和財富都將轉化為稀土分會的工作優勢，為促進稀土行業的持續健康發展，進一步增加動能、添加活力。

　　最后，陳全訓對稀土分會的工作提出了三點希望。第一，要踐行服務宗旨，切實為企業辦實事辦好事。協會是行業發展到一定階段的組織形態，來源于企業、服務于企業。分會要不斷加強自身能力建設，牢固樹立為政府、為企業、為行業服務的根本宗旨，積極爭取政策支持，幫助企業解決實際問題，努力將分會打造成為政府信得過、企業離不開、行業有影響的社會組織。

　　第二，要當好參謀助手，切實為政府提供有力支撐。要充分發揮行業協會專業化程度高、熟悉企業情況的特點和優勢，積極配合政府有關部門做好行業規劃、政策調整等相關工作，圍繞關系到稀土行業發展的全局性、前瞻性問題，開展有針對性的調查研究，把國家的產業政策宣貫下來，把企業的訴求和意見反映上去，切實為政府有關部門決策提供強有力支撐。

　　第三，要加強行業自律，切實為行業營造良好環境。協會是行業的自治自律組織，需要廣大會員單位團結一心、齊心協力，才有生命力。一方面，分會要按照國家產業政策和有關要求，強化自律，規范行為，營造公平有序、規范透明的產業環境;另一方面，分會要凝聚發展共識，加強交流合作，引領企業走出去，打造更為廣闊的國際舞臺，提高我國稀土行業的國際話語權和影響力。